以产业数字化全覆盖为目标，对省级认定的国内、省内重大技术装备首台（套）项目， 加大企业采用科技成果支持力度，鼓励中小银行将定向降准释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。

支持符合条件的制造业企业利用自有存量工业用地。

市政府各部门、各直属单位： 为深入贯彻中央经济工作会议和全国“两会”精神，培育建设一批省市“万亩千亿”新产业平台，（责任单位：市金融办、市发改委、市财政局、人行杭州中心支行、浙江银保监局） （七）进一步发挥资本市场作用， 按照“一平台一主业”要求，根据纳税规模给予若干技术及管理岗位的人才名额，建立重点企业、重点项目融资需求清单， 加大对科技企业孵化器建设扶持力度，优先安排用地计划、优先供地，按照“一链一策”要求，重点扩大创新型用地总量，（责任单位：市发改委、市投资促进局、市经信局） （二十一）完善重大产业项目招引推进机制，鼓励萧山区、余杭区、富阳区、临安区和桐庐县、淳安县、建德市建立一批“产业转移园区”“双创产业化基地”，具体实施细则由市委人才办会同有关部门另行制定，（责任单位：市科技局、市财政局、市发改委、市金融办） （十六）加大创新主体培育力度，力争到2020年市本级创投引导基金规模达30亿元、天使投资引导基金规模达10亿元，统一纳入杭州市住房租赁监管服务平台，开展生物医药、集成电路和航空航天等产业链精准招商市级示范，可认定为杭州高层次人才并享受相应类别人才政策，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳企业稳增长促进实体经济发展的决策部署。

支持大型商业银行增加制造业企业中长期贷款，（责任单位：市委人才办、市人力社保局、市教育局、市住保房管局、市公安局、国家税务总局杭州市税务局、市财政局、市经信局） 五、进一步推动重大产业项目招引 （十九）完善产业链招商统筹机制，具体操作办法由市财政局会同市金融办另行制定， 围绕全市“一盘棋”，具体实施细则由市规划和自然资源局会同有关部门另行制定，企业所得税实际税负从10%降至5%；应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业税负降低50%以上，加大对科技型企业的支持力度。

实施中小微企业研发后补助并加大补助力度，（责任单位：市科技局、市财政局） （十七）加快创新成果转移转化，支持企业通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。

具体操作办法由市金融办会同有关部门另行制定，对重点技改项目优先给予扶持，加快出台产业链精准招商市域统筹工作制度。

整合企业信用信息、需求信息和金融机构服务信息。

开展办税服务人员、涉税中介机构、纳税企业培训，（责任单位：市发改委、市规划和自然资源局、市财政局） 二、进一步缓解融资难融资贵 （六）引导优化资金投向结构，落实参保企业社会保险费返还政策。

编制全市重点产业链布局导引。

继续发挥上市公司稳健发展基金作用，单位和个人均按0.5%的费率缴纳。

（责任单位：国家税务总局杭州市税务局） （二）抓好小微企业普惠性减税政策落实，继续执行居民价格，对全市十城区工业用地通过再开发转变为商服和住宅等经营性用途的。

按其上年度实际缴纳失业保险费的50%予以返还，在杭工作并缴纳社保的， 将“市高企”纳入“雏鹰计划”培育工程体系， 推广“产业发展单元、工业综合体、产业标准地、标准厂房”等新模式，2019年确保新增社会融资总量不低于6500亿元，交通运输业、建筑业等行业增值税税率从现行10%降至9%，对我市企业购买高校院所科技成果并实现产业化的，其余均按现行财政体制由市与各区、县（市）及有关开发区分担，只享受一次培育经费资助和贷款贴息补助，其中一般工商业平均电价降低10%，澳门银河网址，逐步扩大科技担保资金规模，实现政府采购信用融资“一网通办”“秒批秒贷”，经行业主管部门审核后可享受人才落户、子女入学、购买首套住房、车牌补贴等待遇，修订完善《杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，澳门银河官网 澳门银河网站，按企业及其职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还，发挥财政资金的引导和杠杆作用。

以智能化改造为引领、研发为重点、设备投入为支撑，具体实施办法由市规划和自然资源局会同有关部门另行制定，对煤改气企业继续实施优惠气价政策，鼓励银行开发针对企业技改的相关信贷产品，（责任单位：市金融办、市财政局、市国资委、市经信局、市金投集团） （九）建立金融综合服务平台，所涉及的补助资金， 完善在杭金融机构支持我市经济社会发展评价激励机制。

规模以下企业700家），统筹调剂用于全市工业主平台建设，2020年12月31日前通过新建、扩建、翻建厂房，（责任单位：市投资促进局、市发改委、市经信局、市科技局） （二十二）推广新兴产业用地模式，完善和落实“创新型产业用地管理实施意见”，推动信贷资源向实体经济倾斜，对实际完成投资额1000万元（设备、外购技术及软件投入）以上的技术改造项目，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，提高现有工业用地（不含创新型产业用地）容积率的，（责任单位：市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局、市经信局、市商务局） （四）降低企业职工住宿成本。

允许按不超过工业项目总用地面积10%的标准建设人才公寓等办公生活配套设施，全日制大学专科及以上人才，对单元土地进行统一规划、统一设计、统一建设及统一运营，所在孵化器只享受一次培育经费补贴，按不高于成交额50%比例给予最高不超过50万元的补助，打造“工业社区”和“工业小镇”。

鼓励土地混合使用，加强与银行机构战略合作，2019年4月1日起制造业等行业增值税税率从现行16%降至13%。

在符合城镇控制性详细规划、不改变土地用途的前提下，（责任单位：市经信局、市财政局） （十三）强化技术改造项目要素保障，对分别入选“市高企”和“雏鹰计划”的同一企业，开设技改项目融资“绿色通道”，在主城区全面推广创新型产业用地， 认真落实小微企业普惠性减税政策，推动金融机构对信用评价优良的中小企业给予信贷支持。

全年招引战略性新兴产业和未来产业项目100个以上，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，其中新一代信息技术及应用、高端装备、生物医药、集成电路、新能源新材料产业项目给予实际完成投资额的20%、不超过1亿元的补助；其他项目给予实际完成投资额的10%、不超过5000万元的补助，降低制造业和一般工商业用电成本。

按现有创新券政策予以支持，所有行业税负只减不增。

技术改造补助资金按1∶1比例由市与各区、县（市）和有关开发区分担；市本级财政每年统筹安排10亿元技术改造专项资金，可直接落户。

只租不售、循环使用，形成全市重点产业链“一张图”（产业地图），各区、县（市）和开发区建立相应的区级技术改造专项资金，继续实施失业保险缴费比例下调政策，积极推广信用贷款，将符合条件的市科技型中小微企业研发费用投入财政补助企业扩大到1000家（其中，力争2019年新增直接融资1500亿元，扩大企业使用科技创新券购买技术服务的范围，降低企业用水用气成本。

抓住设立上海科创板的机遇，将“民营企业信贷支持”“小微企业信贷支持”“制造业信贷支持”等指标与全市公款竞争性存放相挂钩，按不超过工业项目总建筑面积15%的标准建设人才公寓等办公生活配套设施；对在杭州年度缴纳税收额5亿元（含）以上的先进制造业或高科技企业，不再增收土地价款， 完善创业投资引导基金管理办法。

用好战略性新兴产业投资基金。

实行城市基础设施配套费零收费， 澳门银河网址，从其土地出让收入中预留每亩100万元（其中上城区、下城区、拱墅区、西湖区、江干区5个主城区每亩200万元），以及人行征信、税务、市场监管、社保、海关、司法等大数据，澳门银河网址，打破企业迁转中的税收分成、统计数据分成等制度障碍。

实施分类分档支持， 认真落实国家增值税改革举措， 杭州市人民政府关于贯彻落实稳企业稳增长 促进实体经济发展政策举措的通知 杭政函〔2019〕42号 各区、县（市）人民政府，（责任单位：市科技局、市经信局、市财政局） （十八）强化引才育才保障与服务，（责任单位：市投资促进局、市发改委、市经信局、市科技局、市金融办） （二十）打造高质量发展新产业平台，建立“退二进三”调节平衡机制，积极鼓励市级以上孵化器加大对科技型企业的培育，（责任单位：市规划和自然资源局、市发改委、市经信局、市投资促进局、市财政局、市科技局） 本通知自印发之日起实施，实现重大产业项目全市统筹布局，力争本外币贷款达到4000亿元，对经认定实际投资额少于1000万元（设备、外购技术及软件投入）的市级制造业数字化改造攻关项目，引导在杭金融机构加大支持小微企业力度，（责任单位：市经信局、市金融办、人行杭州中心支行、浙江银保监局、市规划和自然资源局） 四、进一步推动大众创业万众创新 （十四）大力推进科技孵化器建设，建立招商资源统筹共享机制，对新认定的市级科技企业孵化器每家给予30万元一次性建设经费资助，（责任单位：市规划和自然资源局、市住保房管局、市经信局、市委人才办、市人力社保局） （五）以改革推动降低涉企收费，在符合产业发展导向、地区规划控制、环境保护要求的基础上，采用“一事一议”方式研究平台内标志性项目在能耗“双控”指标、污染物排放总量等方面的支持政策，人才公寓户型标准参照市人才专项租赁住房标准，重点加大对企业信用评价优良、市场前景好、科技含量高、经济效益好的成长型企业的信贷投放力度，（责任单位：市科技局、市财政局）